典型意义

　　该企业存在的”作业现场积尘未及时规范清理”行为属于“粉六条”中的其中一项，对加强粉尘涉爆企业安全管理，落实应急管理部围绕工贸行业确定的“25项”执法检查重点，排查重大事故隐患具有积极意义。在办理该案过程中发现，该企业一方面是没有认真学习宣贯行业标准和作业规定，对粉尘防爆企业“粉六条”的内容不熟悉，在已经根据行标制定了本单位的作业规定后，主要负责人没有认真对单位从业人员进行安全培训教育，导致部分从业人员对作业时的风险隐患不清晰，不清楚作业要求而违反安全管理规定作业。另一方面是没有严格落实本单位的安全管理规定和操作规程，在实际作业过程中，清扫人员没有将清扫制度执行到位，管理人员麻痹大意，没有及时发现并消除隐患，管理不到位。对于执法单位而言，处罚不是目的，以教育与处罚相结合的原则，从发现违法行为开始，引导企业认识隐患，指导企业整改隐患，让企业认识到自身的不足，主动学习，提高安全管理水平，有效消除事故隐患，进一步遏制生产安全事故的发生。

　　2022年1月27日，陆河县应急管理局联合有关部门在**村委辖区内开展节前禁炮宣传及安全检查时，发现该村委**村**号闲置铁皮房屋内存在储存销售烟花爆竹经营活动（现场存有烟花爆竹产品125箱）。经初步调查，经营者彭某的经营烟花爆竹活动未经许可，属非法从事烟花爆竹经营活动。为有效预防生产安全事故发生、确保人民群众生命财产安全，执法人员当场向彭某下达了《查封扣押决定书 》，依法对以上非法烟花爆竹进行扣押并转运到**烟花爆竹配送有限公司寄存。同时，下达了《现场处理措施决定书》，责令彭某立即停止违法行为，并对彭某未经许可经营烟花爆竹的行为进行立案调查。

　　处理结果

　　彭某未经许可经营烟花爆竹的行为违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令 65 号）第三条第三款“未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。”的规定。依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条“对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的，责令其停止非法经营活动，处2万以上10万以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得”的规定，给予彭某处人民币20500元（贰万零伍佰元整）罚款，并没收非法经营的物品（烟花爆竹125箱）及违法所得人民币125元（壹佰贰拾伍元整）的行政处罚。